1、行业背景
    监狱作为关押和改造犯罪人员的场所，是社会治安综合治理的最重要环节之一。为打造“平安监狱”、促进监狱“三化”建设步伐，加强监狱通讯技术装备保障和基础设施建设，确保监狱在监管改造工作中信息灵、反应快、提高处置突发事件的应变能力，组建突发事件应急通讯网成为监狱建设的重要组成部分。 

2、用户需求
    系统组网因本着经济实用、兼顾发展的原则进行；
    系统因采用先进的数字信令技术；
    系统能实现网内对讲、群呼；
    系统可以进行统一指挥；
    终端在进入不同系统范围内，可请求协同作战；
    系统可灵活实现对网内终端的管理功能。 

3、组网方式